对新疆企业首发上市、新三板挂牌实行绿色通道政策

一、政策内容

对新疆企业首发上市、新三板挂牌采取“即报即审审过即发“绿色通道政策。实施企业上市工程，提高企业直接融资能力。

二、享受政策条件

支持符合条件的优质企业上市、挂牌。（政策解释部门：金融办）

三、参考文件关于印发《霍尔果斯经济开发区总体发展规划实施方案（2021－2030年）》的通知（霍特管办发［2024］17号）

对小微企业创业及个人创业提供担保贷款

一政策内容

小微企业创业担保贷款：属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业。小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10％（超过100人的企业达到5％），并与其签订1年以上劳动合同。无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次，

个人创业担保贷款：①属于重点就业群体。包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民。②除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶无其他贷款。创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度。

四、享受政策条件

小微企业创业担保贷款：属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业、小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10％（超过100人的企业达到5％），并与其签订1年以上劳动合同、无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。

个人创业担保贷款：①属于重点就业群体。包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民。②除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶无其他贷款。创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110％、且不超过小微企业创业担保贷款额度上限。

五、参考文件关于印发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知（财金〔2023〕75号）

支持相关机构推行人民币创新业务政策

一、政策内容

（一）中方区注册企业可以在试点银行开立跨境人民币创新业务账户（以下简称“创新账户”），办理与境外机构、境外个人之间的创新离岸人民币业务和境外机构、境外个人之间的跨境人民币业务。

（二）境外机构可以在试点银行开立创新账户，按照《中国人民银行关于境外机构人民币银行结算账户开立和使用有关问题的通知》（银发［2012］183）和《中国人民银行办公厅关于调整境外机构人民币结算账户资金使用有关事宜的通知》（银办发（2016〕15号）的规定执行，还可以办理以下跨境人民币创新业务人民币现金缴存和支取、人民币跨境融资业务、人民币跨境担保业务

（三）试点银行可以办理以下跨境人民币创新业务：①中方区注册企业、境外机构、境外个人和境外银行之间无需跨境的创新离岸人民币业务。②中方区注册企业、境外机构、境外个人和境外银行与境内企业、个人和银行之间开展跨境贸易和投融资等活动的跨境人民币业务。③为新疆辖内注册企业办理跨境人民币融资业务。

（四）境外银行可以在”跨境人民币创新业务核算系统”中开立人民币账户，办理相关资产、负债及境内外银行间的人民币资金清算业务。

二、享受政策条件

中方区注册企业、境外机构、试点银行及境外银行。（政策解释部门：金融办）

三、参考文件

《关于进一步做好中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务》的通知（财金〔2023］75号）

支持在新疆喀什、霍尔果斯经济开发区实施跨境人民币借款业务试点管理

一政策内容

（一）企业办理跨境人民币借款业务前，应通过境内结银行向两区人民银行提交申请材料办理备案。申请材料包括：①备案申请书。②跨境人民币借款备案表③营业执照副本等注册证明文件复印件。④人民币借款合同或借款意向协议。⑤最近一期审计报告或最新－期财务报表。⑥企业借款使用承诺函。⑦其它当地人民银行认为需要的资料。

（二）境内结算银行应对企业提交的资料进行真实性和一致性审核。审核无误后，向两区人民银行办理备案登记。两区人民银行应于五个工作日内完成备案。境内结算银行凭两区人民银行出具的《XX开发区跨境人民币借款备案表》，为开发区内企业办理相关开户和借款资金入账等手续。

二享受政策条件

（一）人民ょ肉行乌鲁木齐中心支行根据两区及南疆三地州建设发展需求和国内宏观调控要求，对跨境人民币借款业务实施余额管理。

（二）境内结算银行应对企业提交的资料进行真实性和一致性审核。审核无误后，向两区人民银行办理备案登记。两区人民银行应于五个工作日内完成备案。境内结算银行凭两区人民银行出具的《XX开发区跨境人民币借款备案表》，为开发区内企业办理相关开户和借款资金入账等手续。

四、参考文件

《新疆喀什、霍尔果斯经济开发区跨境人民币借款业务试点管理暂行办法》（乌银发〔2015〕219号）（乌银发〔2015］132号）

支持在中哈霍尔果斯边境合作中心实施个人外币现钞结汇业务

一、政策内容

（一）在合作中心内取消境外个人及中方个体工商户手持外币现钞单日等值5000美元结汇限。根据现行外汇管理规定，对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理，年度总额分别为每人每年等值5万美元。国家外汇管理局可根据国际收支状况，对年度总额实行调整。

（二）经常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础。经常项目外汇收入，可以按照国家有关规定保留或者卖给经营结汇、售汇业务的金融机构。

（三）合作中心内的境外个人凭本人有效身份证件办理外币现钞结汇。中方个体工商户凭本人有效身份证件及工商营业执照办理外币现钞结汇。

二、享受政策条件

合作中心区域内的个体工商户

（政策解释部门：金融办）

三、参考文件

《关于中哈霍尔果斯边境合作中心个人外币现钞结汇的批复》（汇综复〔2014］97号）

金融支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的相关政策一、政策内容

（一）拓宽融资渠道和方式，加大开发区建设力度。①实施倾斜性扶持政策，加大对开发区的信贷支持力度。②加大对开发区基础设施、重点产业发展及民生领域的信贷支持。③支持开发区企业扩大直接融资。④支持保险资金参与开发区建设。⑤拓展其他资金来源和融资业务。

（二）促进贸易投资便利化，加大与周边国家合作力度①大力推动跨境人民币业务创新。②进一步提升贸易投资便利化程度。③鼓励开发区开展对外金融交流与合作。

（三）发展完善金融组织体系。①大力支持设立各类金融机构。②推动金融机构深化改革。③鼓励金融机构加强同业合作。

四、享受政策条件

霍尔果斯经济开发区企业。

（政策解释部门：金融办）

五、参考文件

《关于金融支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的意见》

发文机关署名

20××年×月××日